●吴家洲

习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上深刻指出,以党的政治建设为统领加强党的各方面建设。厦门经济特区作为改革开放排头兵,肩负着探索中国特色社会主义道路先行先试的重大使命。在新的历史起点上,必须坚持以党的政治建设为统领,将政治优势转化为发展优势,以高质量党建引领厦门高质量发展。

厦门高质量发展的时代方位与政治统领的必要性

回顾厦门经济特区40多年的发展历程,成就瞩目,但迈入新发展阶段,面对资源环境约束趋紧、新旧动能转换阵痛等瓶颈挑战,亟需破除路径依赖,寻找新的增长极。从区域特质看,厦门地处海峡两岸融合发展最前沿,与金门隔海相望,是对台工作的战略要地。这种独特的区位优势,既赋予了厦门服务祖国统一大业的政治使命,也对干部队伍的政治敏锐性、政治判断力提出了更高要求。同时,作为“海丝”核心区的重要支点城市和“一带一路”建设的重要枢纽,厦门需要在服务国家大局中找准自身定位,在复杂的国际博弈中保持战略定力。

政治建设在厦门发展全局中具有统领性功能定位。从根本上说,高质量发展不仅是经济命题,更是政治命题。只有以强有力的政治建设校准发展方向、凝聚发展共识、净化发展环境、锻造发展队伍,才能确保厦门在新时代新征程上继续走在前列、勇立潮头。

以政治建设统领厦门高质量发展的实践进路

以政治建设统领高质量发展,必须将其落实到特区建设的各领域、全过程,转化为推动经济社会发展的具体行动。

把牢政治方向,以国家战略锚定城市发展坐标。厦门近年来全面加快岛外新城建设,马銮湾、翔安南部新城等片区加速崛起,市域空间格局实现历史性重塑。在服务两岸融合发展、建设新发展格局节点城市等重大使命中,厦门始终保持对“国之大者”的清醒认知,确保每一项重大决策都符合中央精神、对接国家战略,真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

站稳人民立场,在高质量发展中厚植民生福祉。讲政治归根结底是讲人民立场。厦门坚持以人民为中心的发展思想,在教育、医疗、住房、养老等领域持续加大投入。城中村治理、老旧小区改造等民生工程扎实推进,让发展成果更多更公平惠及全体市民。在面对突发公共事件和重大考验时,各级党组织和党员干部冲锋在前、全力以赴,用实际行动诠释了“人民至上”的政治担当。

砥砺政治担当,服务两岸融合发展与“一带一路”共建。近年来,厦门率先推出数十项惠台利民政策措施,在经贸合作、文化交流、基层治理等领域不断深化两岸融合发展,打造台胞台企登陆第一家园的“第一站”。同时,充分发挥海丝战略支点作用,深化与“一带一路”共建国家和地区的务实合作,中欧(厦门)班列开行量稳步增长,厦门港集装箱吞吐量位居全球前列。众多改革举措在全国复制推广,充分展现了厦门在服务国家战略中的政治担当。

锤炼政治本领,建设高素质专业化特区干部队伍。政治路线确定之后,干部就是决定因素。厦门始终把政治标准放在第一位,将政治忠诚、政治担当作为选人用人的首要标尺。常态化开展政治能力培训、专业化素养提升行动,着力提升干部队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在项目建设、招商引资、基层治理等一线淬炼干部,建立健全容错纠错机制,让“想干事、能干事、干成事、不出事”成为特区干部的鲜明标识。

以政治建设统领厦门高质量发展的制度机制保障

制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。必须以制度机制建设固化政治建设成果,为统领高质量发展提供坚强保障。

完善坚持和加强党的全面领导的组织制度体系。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。厦门坚决维护党中央权威和集中统一领导,严格执行向党中央请示报告制度。完善党委议事协调机制,健全党委领导经济社会发展的制度体系,确保党总揽全局、协调各方。大力推进基层党组织标准化规范化建设,推动党的组织和党的工作全覆盖,强化党建工作责任制,确保党的领导落实到特区建设的各领域各方面各环节。

健全政治统领与高质量发展同频共振的考核监督机制。再好的决策也需要有力的执行来保障。厦门建立完善政治建设与高质量发展贯通融合的考核评价体系,把政治标准融入经济社会发展各项指标的设置、监测和考评中,实现政治效果与发展效果的双重检验。强化政治监督,健全巡视巡察上下联动格局,对落实党中央决策部署情况进行常态化监督检查。创新“一线监督”“嵌入式监督”“穿透式监督”等监督方式,确保重大决策部署不打折扣、见底见效,让政治建设的成效最终体现为高质量发展的实际成果。

筑牢全面从严治党与廉洁文化建设的制度屏障。经济特区党员干部必须坚守廉洁红线。厦门深化纪检监察体制改革,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。完善纪律教育、警示教育常态化机制,筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,对苗头性倾向性问题及时提醒纠正。持续推进廉洁文化建设,把全面从严治党要求融入制度建设和治理实践,以制度刚性确保特区建设始终在阳光下运行,实现干事创业与清正廉洁的有机统一。

(作者系厦门理工学院马克思主义学院讲师、博士,本文为福建省社科一般项目成果,项目号:FJ2026B009;厦门理工学院校级教育教学研究项目成果,项目号:JYSZ202601/JYSZ202608)