福建“十五五”全景图发布：跳起摸高，向现代化奋勇争先

1月31日，福建省十四届人大四次会议全票通过《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。这是一份承前启后、锚定未来的五年蓝图——在中国式现代化建设中奋勇争先，福建怎么走？到2030年、2035年，福建要到什么位置？高质量发展、共同富裕、现代化产业体系，落点在哪里？

在今天（2月3日）举行的《纲要》新闻发布会上，一张清晰而坚定的“新五年路线图”徐徐展开。

一份规划，先要找准“定盘星”

规划不是从零起笔，而是循着方向、接续奋斗。厦门1985—2000年发展战略、福州“3820”战略工程，福建“十五”计划，这些宝贵的思想财富和实践成果，成为福建编制和实施“十五五”规划最根本的遵循。

《纲要》通篇紧扣“在中国式现代化建设中奋勇争先”这一主线，将新时代新福建“机制活、产业优、百姓富、生态美”的“大写意”，细化为“十五五”的“工笔画”。

民营经济、对台工作、生态文明、海洋经济、改革开放、华侨优势等福建特色，正在转化为继续前行的现实动力。

群策群力，画出最大“同心圆”

这是一份“写在会场里，也写在民意中”的规划。从2024年下半年起，围绕外部形势、人口变化、产业趋势、区域格局等数十个课题，福建组织省内外研究机构深入研究，召开20余场专家座谈会、论证会，形成上千万字研究成果。

参与其中的正高级以上专家超过150人，两院院士、学界资深专家深度参与；数十种经济模型反复测算经济增长、区域协调、人口发展等关键指标；依托数字福建优势，首次建立覆盖全省、贯穿五年的经济社会发展数据库，并探索运用大数据、人工智能辅助编制规划。

规划不仅“算得准”，更“听得广”。福建开展“我的新福建 我的‘十五五’”建言献策活动，覆盖全省所有县市区和全国绝大多数省份，来自五大洲的驻外使节、海外华侨也参与其中，直接参与人数超过100万，许多意见被直接吸纳进《纲要》。

依法依规，是规划的底线要求。194条法律法规明确要求纳入规划的事项，被逐条落实；党委提出《建议》、政府编制《纲要》、人大审查批准的法定程序严格执行；省两会期间，各团组意见逐项研究、充分吸纳。

“跳起摸高”，福建给自己定下什么目标？

面向未来五年，《纲要》给出一个清晰而审慎的判断：“十五五”时期，福建GDP年均增长约5%；到2030年，人均GDP接近或达到中等发达国家水平；确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展；到2035年，在基本实现社会主义现代化中走在前列。这是“奋勇争先”的具体化表达。

目标既不是保守应付，也不是盲目冒进，要“跳起来摘果子”，但绝不“撑杆跳”。围绕这一总目标，《纲要》设置24项主要指标，涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五大方面，其中约束性指标8项、预期性指标16项；并进一步提出74项分领域细化目标。

最醒目的，是民生福祉类指标占比最高，直接对应就业、收入、教育、医疗、托育、养老等群众关切——让发展成果更可感、更可及，是规划的明确取向。

从蓝图到路径：新五年的“施工图”

《纲要》以“目标—任务—行动”为主线，分15个篇章，系统绘制福建未来五年的发展路径。

平潭的海上风电。

——实体经济更强，新动能更足

福建实体经济基础扎实。“十五五”期间，福建将推动科技创新和产业创新深度融合，构建具有全球竞争力的现代化产业体系，加快形成以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑、特色现代农业为基础的产业格局。

制造业“555X”产业集群加快建设，推动形成万亿立柱、千亿提升、百亿成势的发展格局；全面实施“人工智能+”行动，让科技成果从“书架”走向“货架”，以数智化赋能千行百业。

漳州港码头。

——改革更深，开放更大

作为改革开放先行省份，福建在“十五五”时期明确提出：奋力争创改革开放引领地。

纵深推进新时代民营经济强省战略，持续优化营商环境，破除经济发展的“中梗阻”和民生堵点；综合整治“内卷式”竞争，让发展回归效率、让劳动获得应有回报。

对外开放方面，积极对接长三角一体化、粤港澳大湾区建设，发挥“海丝”核心区优势，加快建设外贸强省、引资大省、开放强省，巩固国内国际双循环的重要节点和通道功能。

武夷山市有机茶园农户正在采摘茶叶。

——共富路更稳，幸福感更实

缩小地区、城乡、收入“三大差距”，是福建探索共同富裕的重要命题。新五年，福建将深化新时代山海协作，构建沿海集聚、山区保护、山海联动的区域格局；以县域为重点推进优城、强县、兴村，促进要素双向流动。

公共服务体系覆盖全人群、全生命周期，在教育、医疗、住房、养老、收入等领域推出一批均衡可及的政策举措，让百姓日子更有温度。

——文化出新，生态更绿

文化方面，福建将赓续红色血脉和历史文脉，打造更具影响力的“闽派”文艺精品，推动文旅经济成为支柱产业，建设世界知名旅游目的地。

莆田市湄洲岛打造“零碳示范区”。

生态方面，福建森林覆盖率已连续47年居全国首位。“十五五”期间，将继续深化国家生态文明试验区建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，探索建设零碳岛、零碳工厂、零碳园区，让“绿水青山”持续转化为“金山银山”。

——两岸融合更近，安全底座更稳

福建将发挥对台独特优势，加快建设两岸融合发展示范区，打造福马、厦金“同城生活圈”，深化平潭综合实验区开放发展，建设两岸共同市场先行区域。

2026年2月2日，春运首日，从马祖驶来的“吉顺10号”轮载着100名旅客抵达福州港黄岐客运站。

同时，统筹发展和安全，推进平安福建、法治福建建设，把制度优势转化为治理效能。

产业底气，支撑“奋勇争先”

福建为何有信心“跳起摸高”？现实基础正在夯实全省工业增加值居全国第五位，制造业增加值占GDP比重居全国第二位；民营经济形成“七七七八九”的贡献格局；关键业务环节全面数字化企业占比超七成，居全国第二；海洋生产总值超万亿元，连续十年位居全国前列。

“十五五”期间，围绕“555X”产业集群，福建将实施七大行动：从制造业强基提质，到新兴产业、未来产业培育；从生产性服务业高端化，到生活性服务业品质升级；从特色现代农业，到现代化综合基础设施体系。到2030年，出行更便捷、能源更清洁、通信更迅捷、物流更高效，将成为百姓的直观感受。

把蓝图变成实景，关键在落实

规划的生命在于执行。福建将细化分解目标任务，构建全周期监测评估系统，运用人工智能动态跟踪主要指标和重点项目；围绕六大体系策划生成一批好项目、大项目，推动项目跑起来、要素跟上来；加强规划宣贯，让更多群众参与其中、监督其中、受益其中。

立春将至，万物生长。“我的新福建，我的‘十五五’。”一张已经展开的蓝图，正在等待被一步步绘成现实。在中国式现代化建设的新征程上，福建已整装待发。