为实现“十五五”良好开局提供有力政法保障

忠诚履职勇担当，护航发展见作为。2025年，在市委、市政府有力领导下，全市各级各部门团结拼搏、攻坚克难，政法机关充分发挥主力军作用，政法领域各项工作扎实推进，平安厦门、法治厦门建设取得新成效、实现新提升，取得一系列亮眼成绩：全国推进综治中心规范化建设现场会在厦召开，厦门经验成为全国示范，群众安全感率、平安建设考评均为全省第一，获评全国禁毒示范城市、全国法治政府建设“典范城市”……

踔厉奋发向前进，实干笃行绘蓝图。2026年是“十五五”开局之年，全市政法工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持统筹发展和安全，紧密围绕厦门“3+1”城市发展转型升级总体框架，锚定打造最具安全感城市和法治中国典范城市奋斗目标，忠诚履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，努力打造更高水平的平安厦门、法治厦门，为实现“十五五”良好开局提供有力保障。

昨日，市委政法工作会议召开，总结工作、分析形势，研究部署2026年厦门政法工作。本报结合会议报告，梳理2025年政法工作主要成绩单，解读2026年厦门政法重点工作“施工图”。

2025　　政法工作主要成绩单

坚持主动创稳

维护政治安全和社会稳定实现新提升

●全市群众安全感率位居全省首位；刑事警情连年大幅下降、降至近十五年最低；涉黄、涉赌警情降幅全省第一。

●护航海峡论坛等285项1223场重大活动安全圆满举办。

●建立新型警务运行模式，实现警情快接快处、案件快侦快破快追赃，传统“盗抢骗”案件破案率、涉诈资金返还率、群众扫黑除恶满意率均为全省最高，现行命案、“八类”案件、“两抢”案件100%侦破。

坚持固本强基

平安建设基层基础得到新巩固

●市、区、镇（街）三级综治中心实现规范化建设全覆盖，硬件建设全面提升，一站式化解矛盾纠纷的功能作用加速显现，初信初访量同比下降12.7%。

●创新打造专门学校“一校四区”工作模式，做法成效得到中央政法委推介。

●深入开展电动自行车综合治理和交通事故预防“减量控大”工作，全市交通事故死亡人数同比下降8.51%、实现九连降，万车死亡率降至历史最低。

●扎实推进城中村社会治理，城中村刑事警情、治安案件、火灾警情均实现同比下降。

●统筹推进政法协同、智慧法院、智慧检务、智慧警务、智慧司法建设，建强用好城市公共安全管理等平台，科技赋能实战实效持续提升。

坚持系统推进

高水平法治厦门建设取得新进步

●依法履行执法司法职能，充分发挥定分止争作用，有力维护社会公平正义，市公安局获评“全国公安机关执法示范单位”。

●41项政法领域综合改革试点任务全部落地实施，形成涉税案件集中管辖等12个全国首创案例，推动出台全国第二部个人破产保护地方法规。

●全面开展法治社会建设“十大行动”，推进出台涉企司法服务等26条工作指引、促推新质生产力发展20条司法措施，持续提升法治化营商环境建设水平，“构建跨部门法治化智能化精准化打击治理电信网络诈骗新机制”被中央依法治国办评为第三批全国法治政府建设示范项目。

坚持开拓创新

海丝中央法务区建设再上新台阶

●厦门国际商事法庭办理首例涉金砖国家外国仲裁裁决承认及执行案，涉外海事法庭全国首创“班轮扣押预告”制度，“两庭”共有16个案例入选最高法院典型案例、优秀案例；厦门仲裁委入选司法部国际一流仲裁机构培育名单，海丝国际仲裁促进中心全国首创海事公益仲裁制度；开展商事调解先行市场化试点，落地中国贸促会调解中心海丝中心，成立全省首个商事调解协会，国际商事海事纠纷解决能力持续提升。

●域外法查明服务网络可覆盖180多个国家和地区，新落地“一带一路”法律服务联盟厦门代表处和泰国、越南、印尼等国别法律服务中心，推出更多专业化国际化法律服务产品。

●持续开展“法律服务进千企惠万企”等活动，建设海丝国际供应链法律服务中心，成功举办2025中国（厦门）国际警安法务科技展暨“出海”法商服务展。

●加强国际规则衔接与创新，推出海丝特别仲裁规则、商事调解行业“厦门共识”等全国首创性成果，推动化工级重晶石粉出口海运标准成为国际标准，成功举办首届“一带一路”法律服务国际论坛，第五届海丝中央法务区论坛发布的新一批“十大成果”成色十足。海丝法务区辐射带动作用明显增强，总体质效走在全国法务区前列。

2026　　政法重点工作“施工图”

始终坚持党的绝对领导

牢牢把握全市政法工作发展前进的正确方向

全市政法系统要牢记“政法姓党是政法机关永远不变的根和魂”，旗帜鲜明讲政治，坚定不移当好党和人民手中的“刀把子”。

要在学思践悟中铸牢政治忠诚。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫，深化领导干部专题培训，围绕学习贯彻习近平法治思想、总体国家安全观等主题，组织开展新一轮政治轮训，分层分级抓好教育培训，引领广大政法干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

要在制度建设中严明政治纪律。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》，严格落实重大事项请示报告、政法委员述职等制度，完善政治监督机制，深入开展政治督察和纪律作风督查巡查，进一步健全政法委员会全体会议制度，切实发挥好把方向、抓大事的功能作用。

要在狠抓落实中彰显政治担当。坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，全面落实省委、市委各项工作要求，完善抓落实的工作机制和责任体系，制定实施政法工作、平安建设、法治建设等方面的年度工作要点，加强督促指导、跟踪问效和全周期全链条管理，“两化三单”推动上级部署落实到位、取得实效。

加快打造最具安全感城市

坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁

深入贯彻总体国家安全观，全面实施《福建省平安建设条例》，积极争创平安中国建设示范市、区。

要持续筑牢政治安全防线。坚决严格落实党委（党组）国家安全责任制，健全完善政治安全工作机制，深化国家安全人民防线建设，大力推进重点领域专项工作，有效管住线上线下风险隐患，确保国家安全稳如泰山。

要全力维护社会大局稳定。坚持“谁主管谁负责”“管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险”，采取提示函、督办单、调研督导等方式，压紧压实主体责任；紧盯重点领域，统筹开展专项攻坚、领导包案、个案督导等工作，依法妥处化解各类风险隐患；建强用好城市公共安全管理平台，健全风险评估、源头预防等机制，全面推进信访工作法治化，确保社会稳定坚如磐石。

要大力推进平安基础工程。以升级完善矛盾纠纷预防化解体系、社会治安整体防控体系等为重点，加快推进综治中心建设应用，健全运行机制，推动更多行业主管部门主动融入综治中心建设、依托综治中心开展矛盾化解工作；常态化开展扫黑除恶斗争，保持对盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪的严打高压态势，持续清查整治区域性、季节性多发治安问题，严密人员密集场所、重点部位、涉险公共区域安全防护，强化重点行业、新技术新业态安全监管，提升交通安全治理水平，深化青少年违法犯罪预防治理，做实相关服务管理工作，通过综合施策，抓好一批平安建设基础工作，促进社会和谐稳定。

全面推进法治中国典范城市建设

为高质量发展提供更优法治保障

坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，制定新一轮法治厦门建设规划，深化建设更高水平的法治厦门。

要全面推进严格执法公正司法。细化执法标准，规范涉企执法，完善司法公正实现和评价等长效机制，深化海事、知识产权等专业司法机制建设，着力提升政法干警办案能力水平；加大家事、医疗、养老等民生领域执法司法保护力度，加力破解“执行难”等问题，依法维护新就业等群体的合法权益，推进生态法治建设；完善落实政法单位内部监督管理机制，强化检察机关法律监督，加强公益诉讼，健全与纪检监察机关、人大、检察机关的联动监督机制，更加精准开展监督制约，以高质量执法司法维护社会公平正义，切实提升人民群众对执法司法工作的满意率。

要统筹推进法治社会建设。善于通过科学立法解决政法领域新问题、防控新风险，加强人工智能等新兴领域前瞻性研究，主动提出立法建议，积极推进“小切口”“小快灵”立法；持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、民事诉讼繁简分流机制改革等重点任务，抓好政法跨部门大数据办案平台等项目建设应用，在政法工作数字化平台建设等方面实现新提升；深入贯彻实施《中华人民共和国法治宣传教育法》，全面开展“九五”普法工作，加强法学教育和法学理论研究，结合综治中心和市区两级法学会建设，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，推动更多优质资源下沉服务基层。

要坚持不懈建设更高水平的海丝中央法务区。不断完善诉仲调一体化衔接机制，推动厦门国际商事法庭和涉外海事法庭加强制度机制创新和专业化建设，推动厦门国际仲裁院特区立法，加快海丝特别仲裁规则推广应用，支持厦门仲裁委争创国际一流仲裁机构，推进商事纠纷调解先行市场化机制试点工作，通过高能级资源导入，不断提升纠纷解决能力；注重国际化市场化导向，主动对接市场经营主体服务需求，优化完善专业服务平台，积极融入海外综合服务体系建设，探索推出一批海外安全服务产品；主动对接国际标准和规则，鼓励法务区各类机构积极参与行业标准与国际规则制定，优化高层次法务人才专项激励政策，探索创新法务区人才国际化培养机制，接续办好海丝中央法务区论坛，举办一系列高层级学术活动，通过多措并举，推动法务区建设取得更多突破性成果，力争打造成为全国法务区的典范。

全面锻造忠诚干净担当的新时代厦门政法铁军

进一步增强向心力凝聚力战斗力

坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，教育引领广大政法干部树立和践行正确政绩观，守牢初心使命，强化履职担当，切实锻造过硬政法铁军。

要优化干部选育管用。选优配强政法单位领导干部，优化队伍梯队建设，推进政法系统年轻干部成长工程，分层次深化政法干部交流轮岗，着力培养更多优秀的复合型干部。

要加强履职能力建设。注重实战淬炼，激励广大干警在一线奋勇拼搏、再立新功；创新培训机制，完善政法系统同堂培训工作体系，打造一批实践教育基地，探索建立政法机关与国内知名政法院校联合培养人才机制；倡导实干导向，加大先进典型培养选树力度，推出一批暖警爱警新举措，全力为政法干警履职担当消除后顾之忧。

要深化纪律作风建设。推进政法系统全面从严治党，驰而不息抓好作风建设，健全政法干警“八小时外”监督管理机制，教育引导广大干警严守党纪国法和“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令。

开局之年当有开局之势，起步之时当有关键之为。站在“十五五”扬帆起航的潮头，2026年，全市政法机关将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，真抓实干、勇毅前行，扎实做好新时代政法工作，为厦门努力率先实现社会主义现代化提供更加坚实的政法保障。

编辑：苏璟娴