鹭江时评 | 科学的战略谋划 清晰的发展路径

科学的战略谋划和清晰的发展思路，至关重要。

市委十三届十次全会把厦门放在百年变局加速演进大背景下、放在全国全省发展大格局中来思考谋划，找准厦门发展历史方位，跑好接力赛“关键一棒”，提出了以“3+1”总体框架推动城市发展转型升级的系统性谋划。

城市是现代化建设的重要载体，也是经济社会发展的“火车头”。对厦门而言，当前推动高质量发展最迫切的任务就是转型升级，唯有加快转型升级，才能实现高质量发展，这是“十五五”期间厦门经济社会发展的重中之重。“3+1”总体框架是一个整体设计，城市功能定位是统揽层面的，经济结构和产业结构升级是中间主体层面的，城市空间格局是承载落地层面的;改革创新作为一条红线，贯穿这三项重点任务的始终。

“3+1”总体框架不是凭空想出来的，而是经过深入调研、反复征求意见、充分论证形成的，是在吃透上级精神、摸准本地实际的基础上，提出落实党中央决策部署的思路举措，是学好用好《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》所蕴含的先进理念、战略思维和科学方法的生动体现，其核心是因地制宜、立足实际，探索具有厦门特色的高质量发展新路径。

这是对标党中央基于国际国内形势变化重大判断、重大战略部署的关键举措。党的二十届四中全会指出，“十五五”时期我国发展处于战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多的关键阶段，大国博弈加剧带来国际局势之变、新一轮科技革命与产业变革加速突破带来时代大势之变、经济发展转型深化带来国内形势之变。

针对这三个“变”，我国加快构建新发展格局，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性。在新发展格局中，厦门的基础优势在“外循环”,战略空间在“内循环”，未来潜力在“双循环”，着力打造新发展格局节点城市，使“双循环”对接联通、相互促进，在服务国家全局的同时增强自身发展动力。

这是对表习近平总书记关于厦门发展一系列重要指示精神的坚定落实。关于厦门的城市定位、产业发展，习近平总书记高瞻远瞩、深谋远虑，多次作出重要指引。从“成为内引外联的桥梁和窗口”，到“发挥四个窗口、两个辐射扇面的枢纽作用”，再到“把城市转型与经济转型及产业升级紧密结合，坚持提升本岛与拓展海湾相结合，建设海湾型生态城市”等等，涵盖各个层面，彰显着真理力量和实践伟力。“3+1”总体框架，既体现了对国家战略部署的精准承接与全面落实，又贯彻了习近平总书记对厦门发展的关键定位和重要指引。

这是在厦门“十四五”探索实践总结的基础上，因应城市发展阶段性特征和“十五五”时期面临的重大变化的必然选择。“十四五”以来，面对外部拉动力减弱和内生驱动力不足的双重挑战，厦门聚焦科技创新，相继实施“先进制造业倍增计划”“科技创新引领工程”，以加快构建“4+4+6”现代化产业体系，夯实产业根基；锚定新发展格局节点城市定位，推动国内国际双循环要素在厦高效配置、汇聚放大；纵深推进跨岛发展，“海湾型城市”空间格局加速成型；扎实推进国家综合改革试点，持续激发制度创新活力等等，一系列探索实践，为“3+1”总体框架的谋划积累了经验、夯实了基础。“十五五”时期，厦门城市发展将进入新的历史阶段，经济结构、空间布局等城市发展的阶段性特征也将面临重大变化，必须主动识变应变求变，按照“3+1”总体框架，把转型升级作为破解发展难题、推动高质量发展的关键性举措，破旧立新、锐意突破，强化优势、补齐短板，不断提升城市发展竞争力。

一个城市的发展，因为转型时期的战略谋划而向新而行；一个城市的历史，因为关键节点的精彩开篇而熠熠生辉。

努力率先实现社会主义现代化，其时已至，其势已成。我们要牢记习近平总书记的嘱托，坚持一张蓝图绘到底，按照省委“九个紧扣”部署要求，以“3＋1”总体框架为关键抓手，干在实处，务求实效，推动城市发展转型升级取得实实在在进展，为“十五五”高质量发展提供坚实支撑，为谱写中国式现代化福建篇章贡献厦门力量。

编辑：吴思滢