潮起鹭岛 奋勇争先（一）：深耕改革试验田 引领开放新格局

2024年10月15日至16日，习近平总书记亲临福建漳州、厦门等地考察，明确提出“扭住目标不放松、一张蓝图绘到底，在中国式现代化建设中奋勇争先”的目标任务，在关键节点上为我省、我市的改革发展定向引航。一年来，厦门沿着习近平总书记指引的方向奋力向新向上，从今天起，《厦视新闻》推出系列综述报道《潮起鹭岛 奋勇争先》，全面展示厦门深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的新变化、新成效、新作为。

跟着记者镜头，我们首先到厦门自贸片区，一同沿着习近平总书记考察的足迹进行回访，看这块改革试验田，如何引领开放新格局。

“买全球、卖全球”......在厦门自贸片区内，一场关于“买卖不见货”的变革已悄然落地。举个例子，当企业从境外采购货物，也就是“买全球”后，直接转售至另一市场“卖全球”，仅通过境内企业完成结算和服务，这便是离岸贸易。今年4月，厦门自贸片区获批离岸转手买卖业务免征合同印花税政策。真金白银的政策红利，有效提升片区企业的发展活力、国际竞争力。

厦门自贸片区管委会财政和金融服务局四级调研员 康潇潇：本次试点范围主要是针对自贸区内经营离岸转手买卖贸易的企业，整体计算（节省的税款）就是合同金额的万分之三，如果是一份一亿元的合同，买卖一共可以为企业节省近6万元的成本，以全市去年大概174亿美元的业务量来说，预计全年可以节省企业成本近4000万元。

时光回到去年10月16日上午，习近平总书记来到中国（福建）自由贸易试验区厦门片区。他指出，福建和厦门要适应形势发展，稳步推进制度型开放，对接国际高标准深耕细作，多出一些制度性、政策性成果，为扩大高水平对外开放再立新功。争取创新开放政策，便是厦门自贸片区稳步推进制度型开放的缩影。不久前，商务部印发推广自贸试验区第六批“最佳实践案例”，厦门自贸片区“主动参与制订国际海事运输规则推动中国标准‘走出去’”成功入选。化工级重晶石粉广泛应用于石油、化工、医疗等领域，我国是化工级重晶石粉最大出口国，年出口量约10万吨，产值上亿元，且大部分长期从厦门港海运出口。过去，化工级重晶石粉没有进入《国际海运固体散装货物规则》名录，出口需三方认定，耗时长、成本高。为此，厦门自贸片区管委会、厦门海事局与多方反复沟通后，提交提案推动规则修正。自2024年起，修正案自愿实施，2025年强制生效，重晶石粉海运流程得以简化。

厦门海事局危管防污处副处长 陈旭灿：耗时18个月深入研究国际海事组织公约框架，就是为了破解企业出口难、运输贵的现实问题。我们提交的提案，推动《国际海运固体散装货物规则》07-23修正案通过，明确了重晶石粉的安全运输条件，中国标准成为国际公认标准。

厦门自贸片区管委会规划建设局局长 张慧琼：这不仅是流程优化，更是构建了对接国际的“规则接口”。我们将以案例为支点，通过规则话语权，提升企业国际竞争力，以更优的口岸营商环境，激发外贸发展活力，为建设更高水平开放型新体制提供厦门方案。

更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，一年来，厦门自贸片区共梳理出78项工作任务，目前落实率超90%。获批跨国公司本外币一体化资金池试点，完善锂电池运输系统集成创新，实现闽粤港澳“跨境一锁”快速通关模式；建成全国首个海上运输“单一窗口”，研究制定厦门自贸片区航空维修数据出境负面清单……如今，厦门自贸片区累计推出654项创新举措、153项全国首创，有31项改革试点经验获国务院向全国推广。

以制度型开放促改革、促发展，澎湃的创新活力正不断激活城市发展潜能。厦门外图集团是厦门自贸片区国家文化出口基地的重点企业，一年来，厦门外图在实体图书出口的基础上，不断开辟新市场，并在海内外举办一系列文化交流活动，涵盖海峡两岸图书交易会、东南亚中国图书巡回展，还首次将中国的书籍、教材、文创产品带到了非洲。

厦门外图集团有限公司副总经理 吴畇希：今年我们在非洲的巡回展，图书是一个主体，还带了很多文创产品，非常出乎意料地在当地很受欢迎，全部都销售光了。

一年来，厦门自贸片区持续推动产业链供应链创新发展，片区内的特色航空维修、融资租赁、文化贸易产业呈现稳定增长态势。今年1-8月，航空维修产业营收超120亿元，同比增长25.2%；1-7月，厦门自贸片区通过租赁模式新增引进飞机22架，同比增长83.3%，完成年度计划220%，新增飞机租赁资产91.35亿元，同比增长63.4%；4个项目入选商务部“千帆出海”行动计划，进一步加强国家文化出口基地建设。

在对接服务区域重大战略方面，厦门自贸片区深度融入共建“一带一路”国际合作和建设金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地，以“丝路海运”为例，截至7月31日，厦门港61条命名航线开行1180艘次，完成集装箱吞吐量133.86万标箱。在主动服务建设两岸融合发展示范区方面，片区积极推动扩大大嶝市场台湾商品销售品类，拓展“两岸通保”、台胞“刷脸”等金融便捷服务。

厦门自贸片区管委会党组书记、主任 何东宁：我们将牢记总书记嘱托，勇担使命、奋力拼搏、奋勇争先，深入实施自贸试验区提升战略，紧盯投资自由化便利化、打造高能级科技创新生态等九大领域，努力做好制度创新、政策创新、服务创新，为扩大高水平对外开放再立新功。