低效用地再开发 为发展添动能：国贸思明科创园打造融合型园区 获全省推广

当前，厦门城镇化率、城区建成率均突破90%，城市发展已由增量依赖向存量挖潜转变，开展城市更新意义重大，低效用地再开发正是其中的关键手段。经过多年探索实践，我市已建立起具有厦门特色的低效用地再开发工作机制和政策体系，一块块“沉睡”的土地被唤醒，释放城市发展新动能。

国贸思明科创园打造融合型园区 获全省推广

位于岭兜西路的国贸思明科创园，是一座集产业办公、人才公寓、产业服务等功能于一体的新型产城融合综合体，而它的前身是信达光电的LED封装厂房，先前，由于周边产业迭代升级，厂房生产线逐步迁往岛外，国有资产面临空置挑战。作为厦门首个低效工业用地再开发试点项目，项目由国贸控股旗下国贸园区团队规划、投资、招商、运营，率先采用建筑功能临时变更的模式，在完成前期申报等流程后，仅用半年时间，就完成了对外立面、功能分区、设施景观等“微更新”。

厦门国贸产业园区有限公司总经理 刘勇：苏州、深圳、上海等国内（低效用地再开发）做得比较前沿的城市，他们所有的相关政策我们都做了研读还有包括新加坡、日本一些城市的项目，我们也做了一些研究分析，吸收了他们一些好的经验做法，最后我们打造成了一个生产、生活、生态“三生”融合型园区。

园区已于去年10月投入运营，被省自然资源厅作为低效用地再开发的典型案例在全省推广，目前，215套人才公寓已基本满租，2.7万平方米的产业空间，已入驻人工智能相关企业、机构超40家，后续管理团队还将为企业提供政策、资本、人才等方面的服务。

园区入驻企业负责人 袁济安：这个地方地理位置比较好，交通也非常便捷有很多科技企业、AI企业，跟我们的工作业务是有关联的，这样子我们在工作过程中也会比较方便。

厦门星鲨项目明年“五一”前完成改造

近期，位于沙坡尾西片区的厦门星鲨项目启动改造施工，建筑外立面修缮、内部加固改造正全面铺开。这个占地5000平方米的地块，原来是星鲨制药的厂区，为老厦门人所熟知，2008年企业搬迁至岛外后，便闲置下来。近年来，沙坡尾旅游业快速发展，这类老工业厂房如何实现“腾笼换鸟”，成为老城区更新的必答题。在相关政策支持、政企配合之下，项目最终采用了建筑功能临时变更的模式进行改造。

厦门星鲨项目建设运营方董事长助理 郑艳：在这个过程当中，我们企业跟政府相关职能部门的配合是非常好的在很多程序上，他们会倒催着我们赶紧提供相应的资料，你要走到哪一步了，你要赶紧往下一步的程序去走，而不是我们要去催着他们往前走。

目前，该项目已招引中高端连锁品牌酒店入驻，未来将提供海景客房超百间，还将引入文创潮玩、美食娱乐等业态，进一步丰富沙坡尾片区旅游资源。

厦门星鲨项目建设运营方董事长助理 郑艳：我们计划在2026年2月份完工，“五一”前能够营业沙坡尾算是厦门的渔港文化的一个源头，所以我们也会在之后整个项目的运营当中，引进一些富有在地特色的活动跟展览等。

2020年以来 厦门盘活低效用地近900公顷

近年来，我市先后推出《厦门市低效用地认定标准》《厦门市低效产业用地再开发政策指引》等一批政策，为低效用地再开发提供路径遵循。此外，还通过开拓存量土地盘活新渠道，优化新供土地配置新方式，建立企业减负激励新机制，多措并举推动“地尽其用”。

市自然资源和规划局自然资源所有者权益与开发利用处副处长 陈艳美：比如我们开拓了存量土地盘活的新渠道，土地使用权人可以结合自身的实际需求，来选择自主再开发，或者是引入第三方，或者是通过二级市场进行转让，或者也可以把土地交给政府来收储之后再开发，多种渠道来实现盘活。

2020年以来，厦门已实施低效用地再开发项目超200宗，盘活土地近900公顷，为完善城市公建设施、促进产业升级提供空间要素保障。

市自然资源和规划局自然资源所有者权益与开发利用处副处长 陈艳美：我们下一步准备从丰富低效用地盘活的路径，优化合同监管，以及激励政策叠加等方面，不断来完善我们低效用地再开发的政策，不断提高企业参与低效用地再开发的积极性。