厦门深化新时代机关效能建设：奋力拼搏提效能 奋勇争先促发展

今年是我省开展机关效能建设25周年，省委、省政府专门召开全省深入学习贯彻习近平总书记重要论述精神扎实推进新时代机关效能建设工作座谈会。厦门各级各部门认真贯彻落实会议部署，紧扣高质量发展首要任务，奋力拼搏、奋勇争先，不断提升机关效能建设质效，为努力率先实现社会主义现代化提供有力保障。

我市把高质效作为机关效能建设的核心目标，围绕重点领域和关键环节，以综合改革试点为抓手，率先探索形成了62项全国首创改革成果，29项典型经验被国家发改委发文推广。其中，针对工程建设审批流程繁琐、耗时较长等问题，我市创新实施“多规合一”“多评合一”等改革，主流程申报材料精简了95%，全流程审批时限压缩77%，有效推动工程项目早建设、早落地。位于思明区的极致互动研发大楼项目就受益于此，建设“进度条”不断刷新，去年9月开工建设，本月30日就将完成主体结构封顶。

思明区重大重点办综合协调组组长 陈键：我们紧盯项目“时间表”“路线图”“责任人”，发挥资源要素保障联席会议机制作用，专人全程服务，协助企业完成契税缴纳、项目备案、地价缴交等关键环节。签订土地出让合同当天，企业同步取得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《不动产权证书》，大幅缩短项目筹备时间。

厦门极致互动网络技术股份有限公司公共事务总监 许晓芳：项目建设以来，政府部门高效协同，持续服务，合同签订当天即“三证齐发”，比原计划提前了10个工作日完成，并积极协调解决建设过程中遇到的难点问题，为项目的快速落地和建设提供了有力支持。

中心工作推进到哪里，效能督查就跟进到哪里。2024年，市效能督查办牵头建立“项目工作超市”运行机制，会同市委督查室、市政府督查室，通过加强与市发改委、重点办、招商办等单位沟通协调，定期会商、跟进服务、抽查督办，及时协调解决项目推进中的难点问题694个，确保项目顺利实施。

与此同时，我市各级各部门把优服务作为机关效能建设的重要抓手，推进政务服务标准化规范化便利化，着力打造能办事、快办事、办成事的“便利厦门”。SM厦门海沧城市广场项目近期处在开业前的冲刺阶段，但还有周边规划、开业相关活动报备等问题需要协调解决。了解到企业诉求，海沧区、街两级，交通、道路等多个部门联动协调，不到一周就帮助企业明确了所有诉求的办理路径。

SM厦门海沧城市广场商场经理 曾永元：从企业的实际诉求出发帮助我们提前想问题，帮助我们提前协调资源，以前这些报批我们可能就像无头苍蝇一样确实很麻烦，这次帮我们指定了专人对接，很明确很快速。

这一高效服务是今年3月厦门推行企业“窗外”事务协调服务机制的一个具体案例。针对企业生产经营中遇到的“进不了窗口”难题，我市各级联动、部门协同，开辟“绿色通道”为企业纾困解难。机制运行以来，市平台累计受理企业诉求730件，已办结核销651件，企业满意率100%。

海沧区企业“进不了窗口”事项综合服务中心工作人员 唐志涵：这种常态化的协调服务机制专门统筹协调解决企业在生产经营中遇到的“审批窗口进不去，主管部门办不了，单个部门办不成，进不了窗口”的疑难杂症，不仅加快企业诉求的办理效率，也成功实现企业“只跑一次”的诉求办理目标。

围绕企业开办、变更、注销等关键环节，以及个人出生、入学、退休等高频事项，厦门还推出25项“高效办成一件事”服务。关注群众需求，厦门坚持用心打造12345热线“总客服”，仅去年就受理群众诉求334万件，群众满意率99.85%。

把加强机关作风建设、提振干事创业精气神贯穿机关效能建设全过程，厦门持续用力、常抓不懈，各单位围绕机关效能再提速制定453条措施，在重大项目建设、招商引资等方面出台激励干部担当作为的措施，打造“鹭岛好公仆”“奔跑者”等典型示范品牌。近五年，累计选拔干部1200人次建功一线，新提任市管干部80%经过一线任务考验和基层岗位锻炼。

效能建设只有进行时，没有完成时。专家认为，我们要始终牢记习近平总书记殷切嘱托，以更高效的治理、更优质的服务、更过硬的作风，不断深化新时代机关效能建设。

厦门大学公共事务学院教授 徐国冲：打造一种绩效文化，使得这样一种做法能够长期坚持下去，能够走出我们政府机关内部走向市场，走向社会，在新时代不断拓展挖掘机关效能建设的内涵，对社会对老百姓进行科普，给机关效能建设的纵深发展提供源源不断的动力。

市委党校马克思主义理论和政治学教研部副教授 张婷：“优等生”再往前推，其实面对的压力也会更大，往前推的话我想还是回到我们做这项工作的一些初心，坚持以群众的呼声、企业的痛点为一个导向，对我们内部的机关的流程 再进行一个梳理，让我们一些好的政策在落地的时候，真正能够转化成企业的和群众的获得感。