聚焦厦门台风暴雨应急防御体系建设（三）：人民城市人民建

面对台风暴雨的不确定性，提高城市的抵御力、恢复力和适应力是一个长远的课题。厦门始终践行人民城市人民建的理念，在体系化、机制化、基地化建设等领域持续发力，构建“大安全、大应急”的新格局。

应急救援力量，是打好台风暴雨防御战的重要一环。厦门救援能力全国领先，海陆空应急救援新格局此前获评全国地方应急管理“良好实践”案例，具体来说，我市应急救援力量可大致分为三类：5支国家专业救援力量为主力军，包含综合性消防救援力量、森林消防厦门驻防分队、交通运输部东海第二救助飞行队、东海救助厦门救助基地和中国安能集团厦门救援基地；4支地方专业森林消防力量和15支地方专业救援队伍为骨干；16支社会救援力量为辅助，涵盖大家熟知的曙光救援队、蓝天救援队等。

市消防救援支队水域救援专业队岸上入水救援组组长 辜帅：我们通过水域救援轮休、实战演练，确保队伍具备水上搜救、潜水打捞、激流救援等综合技能。在台风暴雨等极端天气下，我们会根据气象、水文预警信息，前置力量到高风险区域，实现力量跟着汛情走，救援抢在成灾前。

中国安能二局厦门分公司副总经理 严达斌：结合近几年厦门市的排涝特点，还有地形地貌，整体总结出来12个重点易涝点，特别是每当发布暴雨预警的时候，我们会将力量前置到易涝点，确保一有险情能够及时处置。

这一面面锦旗，是厦门市曙光救援队深度融入厦门应急救援的生动缩影。曙光救援队共有厦门本地注册志愿者超1500名，当台风暴雨等极端天气来临时，他们会接受应急部门的调派，有序参与到抢险救援工作中。7月21日晚上10点多，受持续强降水影响，海沧区东孚街道东埔社区内出现大面积积水，接到应急部门的险情通报后，曙光救援队迅速集结57名队员赶到现场，成功转移了45名被困群众。

厦门市曙光救援队应急保障组组长 郑成炜：我们预设了小的预案，比如说城市内涝的、被困人员转移的，根据不同预案、不同等级，我们出动的人员、装备都是不同的。像人员转移，我们就会针对性出动我们的舟艇，以及救生桨板这一大类。

上周，我市还举行了首次“模拟启动市级专项应急预案暨市区部门无预警拉动演练”，市区8个部门单位、12支社会救援队伍参演参训。没有预演彩排，没有预告准备，机动距离较长，各部门单位和社会应急力量从指令接收到开展救援，平均用时81分钟，充分展现我市应急救援高效的协同联动能力和良好的值班备勤状态。

市应急管理局副局长 杨晓东：我们将在体系化、机制化、基地化建设，及信息化支撑上下功夫，推行“一季一主题、全年一检验”的应急演训模式，以训促能、以演促备、全面提升应急救援队伍专业化训练水平。

如今，厦门已形成“1+5+53+535”的防汛防台风工作机制，也就是1个防汛办、5个专业组、53个市防汛抗旱指挥部成员单位，最重要的“535”，则指的是535万厦门常住人口。践行人民城市人民建、人民城市为人民的理念，厦门人充分发挥城市“主人翁”意识，积极主动参与到台风暴雨应急防御体系建设中，以守望相助为厦门文明城市氛围再添一抹温馨。

骆毅峰是湖里区新港社区的安全分管工作人员，每当台风暴雨来临前，他都会上门，提醒有山体滑坡隐患楼房的居民尽快转移。他说，这些年最大的变化，就是大家防御台风暴雨的自觉性和主动性显著提高了。

湖里区新港社区分管安全工作人员 骆毅峰：有时候我们去跟居民群众去沟通，像个别年纪比较大的老人，他们会比较不理解，都认为说我们住了这么多年，这个都没有什么问题，他们也不愿意进行转移，有的居民会跟着我们社区一起入户沟通协调，配合我们进行劝导转移。

新港社区靠近码头，风雨影响大。社区内的居民自发组建防汛减灾志愿服务队，新老党员发挥带头作用，共同开展防御台风暴雨工作。

市民 汤云玉；作为一名群众，我们也会毫不推辞配合社区，送水送物资，参与社区（防御）自然灾害的工作。

台风暴雨天气来临，有的市民发出“避坑”提示，提醒大家远离积水路段，规避潜在风险，有的市民在陌生人车辆熄火后，帮忙一起推车，越来越多力量汇聚，将厦门防汛安全屏障筑得更加牢固。

市民 毛维林：每个人都有感，在这里的生活越来越安全了。