践行新时代“枫桥经验” 厦门全力推进综治中心规范化建设

综治中心是立足政法职能，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。党的二十大以来，厦门坚持和发展新时代“枫桥经验”，将综治中心建设作为平安厦门、法治厦门的基石工程，持续创新矛盾纠纷多元化解机制，推动各职能部门协同合作，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办、高效办。

市民曾先生主要从事运输业务，前不久遇到合同纠纷，希望退还合同款。他第一时间拨打110报警。在警察的引导下，他来到海沧区东孚街道综治中心，寻求帮助，仅用一个小时就解决了纠纷。

市民 曾先生：能找到主事的为我们做主，如果我身边朋友产生这种争议，我也会推荐他到综治中心，做调解。

以前各类调解资源较为分散，东孚街道综治中心邀请司法所、法院、检察院、妇联、人社等单位入驻，设立了法律咨询、人民调解、诉讼服务等9个服务窗口，第一时间解决群众诉求。

海沧区东孚街道综治中心人民调解员 陈珊珊：以前对于调解不成的，我们也会引导诉讼，但是当事人出了这个门以后，有没有去诉讼，我们并不清楚，这就有可能导致矛盾纠纷。

在我们的视野盲区里面激化 现在我们通过提供一站式的服务 将事情一揽子解决 这对我们来说是比较安心的

目前，我市制定了综治中心规范化建设方案、工作指引等一系列文件，因地制宜在便民服务中心、市民广场、地铁口等处建设区、镇（街）综治中心，让群众方便到、愿意来。按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，在综治中心依次设立业务窗口，实现纠纷高效办结。

在集美区综治中心的调解室内，调解员沈加文刚协调完一起民间借贷纠纷。为了确保调解协议的履行，当事人提出司法确认。以往，当事人要携带调解协议及相关材料前往法院提交申请。而在综治中心，各部门协同办公，打破壁垒，使得原本需要5个工作日才能完成的流程，缩短到2小时就能办结。

集美区综治中心人民调解员 沈加文：各个部门都有协调机制，可以根据需求进行菜单式点菜，比如说我需要跟检察院联动，我直接可以找检察院，跟法院联动，我直接找法院，就是几步路，同办公室很快。

集美法院法官 林达：比较复杂的民间借贷，往来的流水，应该怎么样进行相应的扣除？有时候人民调解员也会陷入困惑，可以随时提供专业的指导，让我们法治宣传，还有专业指导，能够有更大的放大效应。

综治中心通过统一登记-分流交办-处置反馈-考核评价管理平台，实现矛盾纠纷全链条管理、全流程督办。依托矛盾纠纷统一登记受理平台，事件由谁联合办理？目前进展情况如何？相关办理部门在平台上都能实时查看，确保群众每一项诉求都有人办理、依法推进。

目前，厦门市、区、镇（街）三级综治中心汇聚了政法单位、信访、人社、住建、卫健等12个部门，入驻干部、法官、律师等超1000名专业人员。我市还积极向城中村等重点社区延伸，让城中村的居民在“家门口”就能找到化解纠纷的地方。

思明区黄厝社区位于环岛路旁，依山傍海的地理特点，使其形成民宿、婚纱摄影等文旅业态，而游客、民宿业者、居民之间难免会产生矛盾纠纷。黄厝社区打造了集信息收集预警、调解、后续跟进反馈的一站式“多元纠纷调解机制”，并组建以社区调解委员会为核心，联合网格员、老党员、律师、居民小组长的调解队伍，努力将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

思明区黄厝社区综治委员 李佳凯：自成立以来，我们已经成功化解41起矛盾纠纷事件，调解成功率达到91%。

2024年，厦门超九成纠纷在基层化解，全市刑事警情数降至近15年新低，群众安全感率保持在99%以上。下一步，厦门将积极践行新时代“枫桥经验”，深入推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，为建设更高水平的平安中国、法治中国贡献厦门力量。