厦门以国际一流营商环境向全球资本敞开怀抱
厦庇五洲客，门纳万顷涛。又一年九八投洽会“金钥匙”转动，以制度型开放提升营商环境国际化水平为主题的第二届营商环境论坛昨日在厦门举行，来自政商学界的重量级嘉宾和专家学者齐聚厦门，共同在营商环境领域开展深度探讨与交流，并就全球投资者关注的中国投资环境及相关政策进行权威发布和解读。投洽会作为我国唯一以投资为主题的国家级重大展会的重要作用进一步彰显。
“聚光灯”对焦厦门，背后蕴含的是厦门营商环境的不断跃升。
一流的营商环境是一座城市的核心竞争力。习近平总书记始终高度重视营商环境优化工作，早在厦门工作期间主持编制的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，就明确提出“投资环境是硬环境和软环境的总和”，并前瞻部署“简化手续，减少环节，提高办事效率”等举措，亲自领导和推动了特区初创时期的改革开放事业，为厦门创造了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。
乘着改革开放的东风，厦门沿着习近平总书记指引的方向，认真贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，敢闯敢试、敢为人先，在全国首创400多项重大改革举措，扎实推进打造国际一流营商环境建设各项工作。厦门连续三年在国家发展改革委营商环境评价中位居前列，18个指标全部进入全国标杆，一批营商环境“厦门经验”“厦门方案”在全国全省复制推广。
选择厦门，赢得未来。厦门正向全球资本敞开怀抱，以营商环境之“优”，聚开放合作之“力”，谋高质量发展之“进”！
系统谋划营商环境从1.0阶段迭代至7.0阶段
党的二十届三中全会明确提出“建设更高水平开放型经济新体制”，强调“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。作为改革开放“排头兵”“试验田”，厦门始终致力于跻身营商环境“顶流”，相关举措不断进阶迭代。
厦门市委市政府将“打造国际一流营商环境”作为提升城市竞争力的重要抓手，推动高质量发展的重要举措，高位统筹、系统谋划。在市委市政府的部署下，厦门市发改委牵头各相关单位扎实推进国际一流营商环境建设各项工作，形成了“系统谋划”“清单改进”“立法保障”“信息化支撑”等推进机制。
围绕市场化、法治化、国际化目标，厦门营商环境建设从2015年的1.0阶段鸣枪起跑，每年提升一个台阶。今年，《厦门市2024年优化营商环境工作要点》印发实施，四大方面25条举措为厦门高质量发展构筑持久强大的“引力场”，推动营商环境进入7.0阶段。近日，又一个重磅政策——《厦门市提升营商环境国际化水平实施方案（2024—2026年）》印发实施，进一步推动厦门营商环境国际化水平提升。
“厦门营商环境改革已从过去的局部探索、破冰突围，不断向系统集成、全面深化转变。”厦门市发改委有关负责人表示，厦门以综合改革试点引领全面深化改革，以市场化为创新主线，便利化为重要导向，夯实法治化基础，突出国际化鲜明特色，汇聚起全面深化改革的强大气场，厚植经营主体成长沃土，优化产业生态环境，持续打造国际一流营商环境，加快重塑以制度创新为核心的城市发展竞争力。
改革创新推进高水平制度型开放
锚定国际前沿和国内最优做法，厦门先行先试， 一大批首创性、突破性、引领性营商环境改革举措持续落地实施。
制度型开放是我国新一轮高水平对外开放的核心指向。近年来，厦门深入推进高水平制度型开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，海空港通关时效均居全国前列。
不换车、不换锁、自动快速验放，7月17日，闽粤港“跨境一锁”快速通关正式启动，有效压缩约28%的物流成本和30%的运输通关时长。“我们大概有30%的货物经过香港中转进行出口，通过‘跨境一锁’快速通关模式当天就可实现厦门、香港往返。”中国邮政集团有限公司厦门分公司国际分公司经理洪波表示。
在港口，创新的服务机制，同样助力航运企业降本增效。
过去，一艘海船从购买到投入运营，所需办理的各类证书最多可达30余项，办理时限最多可达一个月。得益于“不停运办证”改革举措， 厦门联创方舟海运有限公司所属运营船只“方舟33”在一天内完成了所有权证、国籍证书等数十种证书办理，顺利完成船舶转籍。“‘旧证失效，新证未发’期间，船只不得不暂停营运等问题迎刃而解。”企业负责人蒋新君表示。目前，厦门海事局共完成64艘船舶的“不停运办证”工作，平均每艘船舶节省近100万元运营成本。
国际海事纠纷的有效化解，关系到营商环境的优化。在海丝中央法务区挂牌设立的国际海事纠纷诉调对接中心，是全国首个专门负责国际海事纠纷多元化解决相关工作的机构，目前已成功化解11起涉及西班牙、新加坡、德国等多国的典型海事纠纷。
由点及面，厦门探索形成了涵盖包括经济特区、自贸试验区、两岸融合发展示范区、海丝战略支点城市以及金砖创新基地等多层次、多功能的开放格局，其中，金砖创新基地累计推出示范项目104个，自贸试验区高标准对接国际经贸规则体系，累计推出创新举措569项，包括全国首创142项。
以高水平制度型开放，塑造城市营商环境新优势，目前，全球财富500强外资项目在厦门落地的有115个，厦门港口集装箱吞吐量位居全球港口第13位，外贸综合竞争力长期位居全国前列。
智慧赋能打造一流数字政务环境
银行融资3000万元以及股权融资2400万元，让火炬高新区企业兑泰新材料获得这些“真金白银”的，是一个特别的指数——“企业创新税收指数”。
厦门在全国首创“企业创新税收指数”，以税收大数据为基础，对企业创新实力进行“画像”，为厦门培育和发展新质生产力、扶持创新创业赋能。兑泰新材料负责人李文娟高兴地说，指数为银行、投资机构建立了一个很好的量化评估指标，助力企业增信，缓解融资难题。
数字化是营商环境优化升级的“关键变量”。厦门启动新一轮“数字政府”强基工程，加快政务信息化建设运营新模式改革，在全国80个参评城市中首个出台实施营商环境数字化行动方案，推动数据跨域联动共享，打造一流数字政务环境。
“数据多跑路、群众少跑腿”。在厦门，政务信息系统实现“应接尽接”，全市59个部门200个系统全部接入共享协同平台，市电子证照库对接全市43套审批系统；大力推行“一网通办”，全市84%事项实现“全流程网办”；25个部门292个事项接入全国首创的“e政务”实现“自助办”；推出24个服务场景的“一件事”集成套餐，较改革前平均办理时间减少65%，跑动次数减少88%，申请材料减少60%。
过去“企业找政策”，现在是“政府送政策”。厦门大力推广“免申即享”“即申即享”，“免申即享”平台兑现惠企政策456个，惠及3.5万家企业，拨付资金45.9亿元。
优化服务不断提升经营主体满意度
在营商环境优化过程中，企业和群众充分感知这座城市的“变”与“不变”。变的是速度更快、流程更优、办事体验更好，不变的是始终以经营主体和群众的满意度和获得感为导向。
“当天承诺当天拿证”， 8月1日，准营承诺即入制在厦门正式落地实施，这是厦门进一步聚焦企业需求、再造市场准营新流程的一项改革举措。
厦门市吉士丁食品有限公司的食品生产许可证将于今年10月到期，需要申请换证。近日，该公司法规专员刘洋前往市政务服务中心市场监管局窗口提交了准营承诺即入制申请书，当场拿到证书。“准营承诺即入制真是太方便了！它不仅可以快速换证，节省时间，更是对公司诚信经营的一种鼓励和认可。”刘洋满脸兴奋地说道。
针对融资难，厦门则打出一系列组合拳，增设产业链招商、供应链协作和先进制造业基金，扩大技术创新基金、中小微企业融资增信基金规模，撬动超800亿元金融资金助企发展。
得益于一流营商环境的滋养，厦门企业稳步增长，发展壮大。众多“城市合伙人”与这座城市携手并进，加快形成新质生产力，共同书写经济社会高质量发展新篇章。
厦门优迅在PON收发芯片领域形成了全面的产品布局，产品性能、功能处于业界领先水平，达到国内第一、全球前二的市场占有率；成立于2008年的美图公司，连续7年入选中国互联网百强企业，2024年上半年总收入16.2亿元，同比增长28.6％；作为国内领先的品牌出海产业互联网平台，雨果跨境链接的全球电商平台超过120万个，月活跃用户数超480万；奥佳华是全球最大的按摩器具生产研发基地，出口份额及工业产值已连续十八年稳居行业第一；摘得碳纤维领域制造业单项冠军的鸿基伟业，今年有两款产品在巴黎奥运会上亮相，惊艳业界。
一流营商环境释放“强磁场” ，企业“用脚”投来“信任票” ，厦门成为产业资本、金融资本投资高地，高质量发展内生动力持续增强。在这里，超90万户商事主体扎根成长，每千人拥有经营主体数量位居全国前列；“4+4+6”现代化产业体系加快构建，10个重点发展产业超千亿元规模，商贸物流产业集群超万亿元规模；全球百强“科技集群”排名跃升至第72位，超4200家国家级高新技术企业、近2000家创新型中小企业、超1600家专精特新中小企业等形成的“厦门军团”涌动创新活力。