厦门探索混合产业用地供给：率先全国允许土地用途灵活调整

为促进土地高效复合利用，中央多次提出“探索增加混合产业用地的供给”。厦门率先全国允许用地企业在土地出让合同约定的用途和比例范围内，灵活转换调整各类用途的建筑面积，通过简化土地用途变更程序，进一步提高土地资源要素市场化配置水平。

位于湖里区的轨道1号线火炬园站配套项目，总建筑面积约4.6万平方米，是我市首宗混合产业用地试点项目。这个项目主要由两幢半围合式的建筑体构成，眼前的这幢建筑是这次试点的“办公+医疗”混合产业用地，面积约1.4万平方米，建成后先作为医疗功能使用，将成为科宏眼科总院。得益于混合产业用地政策，后续，用地企业可以根据产业发展或招商需求，将这幢建筑在办公和医疗功能之间相互转换。相关负责人告诉记者，原先申请土地用途转换需要报市政府审批，而现在在约定的用途和比例范围内转换，只需要向市资源规划部门备案，大大节约了企业的时间成本。

厦门地铁资产运营管理有限公司总经理助理 李慈屯：通过“办公+医疗”的混合产业供地模式，有效提升了区域公共服务设施水平，兼顾了产业与城市生活服务的协同发展，土地功能灵活的转变，也大大提升了用地审批效率，方便我们通过以公共交通为导向的开发模式，来激活轨道产能周边空间。

当前，围绕混合产业用地供给，我市已逐步建立起不同产业用地类型的灵活转换机制。一方面，允许存量土地向其他产业或民生项目转换，通过支持商业办公、工业仓储项目土地用途变更和建筑功能临时变更，累计盘活建筑面积35万平方米。另一方面，我市还出台《混合产业用地试点工作方案》等政策，允许增量用地采用混合用地方式供地并允许用途灵活转换，不断推进产业焕新、城市更新。

市资规局自然资源所有者权益与开发利用处处长 黄淑芳：下一步我们将以原来第三产业内部混合为主的供地模式，拓展到二三产业混合，在翔南片区探索混合工业智造、研发中试、商业服务、交通设施等用途的高标准优质产业空间供给模式，力争形成土地功能混合和高效利用的全新模式。