厦门在全国率先启动排污权交易制度融合改革：盘活无形资产 助企绿色腾飞

排污权交易，是指在区域内的主要污染物排放总量不超过环境总量的情况下，各排污单位之间通过货币交换的方式，相互调剂排污量。2023年，厦门在全国率先启动排污权交易制度融合改革，并于10月在全市全面落地，目前已有80个建设项目和23家企业，实现排污权与环评、排污许可业务的融合办理，共计节约审批时限607个工作日。

位于厦门火炬高新区的天马新型显示技术研究院，是天马研发Micro-LED技术的攻坚平台，目前试验线项目正在开展设备调试。而在前段时间，项目即将建成投产的关键时期，企业却遇到一个难题，排污许可证申报和初始排污权核定尚未办理，按照以往办理手续的时间需要一两个月。翔安生态环境局在了解情况后，向企业介绍正在推行的排污权交易制度融合改革的相关政策，从排污权核算到申报材料准备、网上申报等环节，全流程跟踪指导，帮助企业及时完成排污权确认，并取得排污许可证。

厦门天马显示科技有限公司环安部经理 王帅：我们这个项目最大的困难，就是整个实验工艺和排污系数存在很大的不确定性，造成我们在排污许可污染因子总量以及排污权核定方面，也随着方案的调整不断发生变化，（改革）缩短了申报时限，仅用半天就完成了两道手续的办理，确保了公司在排污之前，完成一个合规性手续办理。

去年，我市在全国率先启动排污权交易制度融合改革，创新打造“一站式服务+一证式管理+一体式监管”模式，从审批提速、管理并轨、制度完善三方面着手构建与污染源管理制度深度衔接的排污权交易体系。如今，在全市生态环境大数据平台上，已架设排污权总量管理模块，为企业全程网办提供互通共享的数据和技术支持。

翔安生态环境局生态科科长 王润地：我们把环评、排污许可、排污权三项行政许可事项进行融合，企业通过互联网端直接可以进行“三证合一”一站式办理。核算方法进行统一，把环评跟排污权的管理要求在排污许可证上进行登载，实现了“一证式”管理模式。

自去年10月，排污权交易制度融合改革全面落地以来，我市已有80个建设项目和23家企业实现排污权与环评、排污许可业务的融合办理，共计节省材料183件，节约审批时限607个工作日，节省排污权核定报告编制费用40万元。