计划报告解读：改革创新激活力 勇毅前行谱新篇
2024年是实施“十四五”规划的关键一年,也是厦门落实综合改革试点、加快城市发展转型至关重要的一年。厦门怎么做？
昨日，受市政府委托，市发改委将《厦门市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案》提请厦门市第十六届人民代表大会第三次会议审查。
报告指出，新的一年，厦门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，以综合改革为动力，推进科技创新引领、市场主体培育和现代化产业体系建设，打造新发展格局节点城市，促进两岸融合发展，巩固和增强经济回升向好态势，加快城市发展动能转换，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动厦门努力率先实现社会主义现代化，为中国式现代化探索试验、探路先行。
今天，本报为您解读这份干货满满的报告。
关键词1 产业发展
2023年成绩单：大力推进“4+4+6”现代化产业体系建设，电子信息、机械装备、商贸物流、金融服务四大支柱产业集群总规模超2万亿元；新能源、文旅创意产业产值（营收）分别增长32.2%和12％，入选国家首批公共领域车辆全面电动化先行区试点城市，生物医药产业园五期封顶，大博医疗、当盛新材料入围全国首批生物医用材料创新任务揭榜挂帅单位名单；第三代半导体、氢能与储能、基因与生物技术等产业加速产业化，瀚天天成量产国产化8英寸碳化硅外延晶片，嘉庚创新实验室百千瓦级PEM电解水制氢装备纳入国家首台（套）重大技术装备清单，翔安创新实验室牵头研制的人乳头瘤病毒九价疫苗进入国内三期临床试验最后阶段。
2024年新思路：加快发展动能转换，大力推进新型工业化，增强现代化产业体系竞争力。夯实支柱产业集群基础，深入实施先进制造业倍增计划，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展；强化战略性新兴产业引领作用，推动生物医药、新能源、新材料等产业集群发展，推动创新药、高端医疗器械等规模化发展，加快打造“新能源产业创新之城”；加快突破未来产业，全面布局发展新一代人工智能、新型显示等5个未来风口产业。
关键词2 科技创新
2023年成绩单：全社会研发投入强度达3.3％，跻身世界知识产权组织发布的全球“科技集群”百强榜第80位。厦门科学城加快建设，净增国家高新技术企业660多家，总数超4200家；净增国家级专精特新小巨人企业22家，数量居全省第一。组织实施35个重大技术攻关和“揭榜挂帅”项目。新增中国科学院、工程院院士3名，引进国际化人才3380人，近8万名高校毕业生来厦就业。
2024年新思路：深入实施科技创新引领工程，加快将城市发展动能转换到依靠科技创新上来，力争全社会研发投入强度提升至3.4%。加快厦门科学城建设，推动嘉庚、翔安创新实验室更多成果转化落地，加快筹建福建海洋创新实验室，推动智慧储能大型科研基础设施建设。强化企业科技创新主体地位，试点“赛马制”方式组织科技项目进行技术攻关，健全“企业界出题、科技界答题”新机制。着力打造区域人才高地，加快国家级人才集聚平台建设。
关键词3 改革开放
2023年成绩单：党中央国务院支持厦门开展综合改革试点，以清单批量授权方式赋予厦门在重点领域和关键环节改革上更大自主权。重点领域改革持续深化，出台促进民营经济发展壮大23条措施，启动新一轮国企改革深化提升行动，实施再创营商环境新优势助力企业高质量发展行动。新发展格局节点城市加快构建，推动双循环在厦门对接联通，集装箱海铁联运量增长53.6%，福厦高铁通车运营，启动建设中国-金砖国家新时代科创孵化园，自贸试验区获批全国对接高标准推进制度型开放试点。
2024年新思路：以综合改革试点引领全面深化改革。深化重点领域改革，持续优化民营经济发展环境，深入实施国有企业改革深化提升行动，深化要素市场化配置改革。持续优化营商环境，以制度型开放培育营商环境新优势，推动各领域改革提升。加快打造新发展格局节点城市，打造内外联通的综合交通枢纽，深化重点区域协作，巩固提升外循环能级，积极推动两岸融合发展。
关键词4 挖潜扩需
2023年成绩单：全力稳定内外需求，制造业投资增长10.6％；507个省市重点项目超序时完成年度投资计划；新增开工项目841个，总投资2464亿元；累计策划生成项目1074个，总投资6930亿元；出台恢复和扩大消费18条措施，网络零售额增长11.8%。接待国内外游客人次、旅游收入分别增长42％和56％；进出口总额增长3％，高于全国、全省平均水平；新设外商投资企业数增长41.4％；先后出台稳增长转动能等三轮稳经济政策，累计兑现政策性扶持资金340亿元。
2024年新思路：统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，形成消费和投资相互促进的良性循环。大力提振产业投资，支持企业增资扩产和技术改造，探索实施“工业上楼”；优化提升政府投资，统筹推进基础设施和社会事业项目建设，聚焦保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造“三大工程”等国家政策导向，积极拓展投资新领域，实施新型基础设施建设三年行动。加快消费国际化、场景化、体验化转型，强化城市营销推介和特色文旅IP打造，推进文商旅融合，打造区域性国际消费中心城市。
关键词5 协调发展
2023年成绩单：跨岛发展纵深推进，扎实推进92个岛内大提升项目和515个城市建设品质提升项目，启动首批25个城中村现代化治理试点。翔安大桥建成通车，第三东通道开工建设，轨道交通6号线林华段全线轨通。闽西南协同发展33个涉厦重大协作在建项目完成投资376.6亿元，东西部协作3项创新做法在全国推广。都市现代农业产业集群增长6.1%，农村集体经济收入50万元以上行政村占比达80％。
2024年新思路：加快推进岛内外一体化进程，推动城乡融合发展，打造宜居、韧性、智慧城市。纵深推进跨岛发展，深入实施城市更新，扎实推进城中村现代化治理，做优岛内城市主核,集中资源加快推进新城建设；深入实施乡村振兴，加快发展城郊型高附加值特色农业，建设宜居宜业和美乡村，力争实现所有行政村集体经济收入超50万元。
关键词6 民生福祉
2023年成绩单：城镇新增就业17.2万人。配租配售保障性住房1.1万套，建设筹集保障性租赁住房4.2万套。城乡居民基础养老金和低保、孤儿、特困人员保障标准居全省首位。建成中小学幼儿园项目53个，新增学位6.3万个，普高录取率达62.1%。川大华西厦门医院、苏颂医院正式运营。生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面工作获国务院督查激励，生活垃圾分类考评连续21个季度全国第一。顺利通过全国市域社会治理现代化试点城市验收，文明城市测评成绩位居全国前列。
2024年新思路：织密扎牢社会保障网，确保城镇新增就业15万人以上；打造现代化教育强市，建成38个中小学幼儿园项目、新增4.1万个学位。加快建设健康厦门，深化国家区域医疗中心建设，提升基层社区医疗卫生服务能力。加强公共环境适老适幼化改造，加快完善生育支持政策体系，新增普惠托位2000个以上。实施文艺精品创作工程，推出一批“厦门出品”的广播电视和网络视听优秀作品。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，系统实施生态保护修复，加快建设美丽中国先行示范市。
回眸2023
去年厦门有这些新突破
●产业发展:连续三年入选中国新型显示十大城市；获批首批全国内外贸一体化试点，新增3项全国服务贸易创新发展试点最佳实践案例；入选国家现代流通战略支点城市。
●改革突破：获批低效用地再开发试点城市。
●营商环境：国家发展改革委在厦举办全国优化营商环境现场会，厦门营商环境工作经验在全国推广；城市平均综合信用指数排名持续保持全国第一。
●基础设施：在全国率先开展智慧公交、智慧医疗等5G场景应用。
●公共服务：入选教育部国家基础教育教师队伍建设改革试点城市，获得基础教育国家级教学成果一等奖。获批全国健康城市建设试点、儿童友好城市试点和婴幼儿照护服务示范城市。
●社会治理：获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。
展望2024
今年厦门七大工作重点
●加快发展动能转换，增强现代化产业体系竞争力
●加快实施扩大内需战略，增强内需对经济发展促进作用
●加快以综合改革试点引领深化改革，激发高质量发展内生动力
●加快打造新发展格局节点城市，构建双循环发展新优势
●加快提升城市承载能力和治理水平，推动岛湾一体城乡协调发展
●加快经济社会绿色转型，打造高颜值高品质生态城市
●加快补齐民生短板，持续提升市民生活品质