厦门市人大2023年工作亮点回眸（三）：坚持代表主体地位 保障人民当家作主

人大代表是践行和发展全过程人民民主的重要力量，去年，我市在发挥代表作用上持续发力，将代表议案办理与制定法规紧密结合，创新立法提案模式，出台了全国首部斑马线安全管理地方性法规。同时，2023年列入常委会议程的3件议案也全部办结并取得显著成效。

2023年8月正式施行的《厦门经济特区斑马线交通安全管理规定》是全国首部斑马线安全管理地方性法规，也是一部全国少有的将人大代表议案直接转为立法项目的法规。苏国强等十位市人大代表在调研中发现，斑马线作为行人、机动车、非机动车三者交集的地方，路权问题模糊不清，通行效率也有待提升，这不仅影响交通安全，还对执法工作造成困扰。发现问题后，苏国强走进群众中了解情况、听取意见建议，并与人大代表们召开小型座谈会。在2023年初的市两会上，苏国强等十位市人大代表联名提交了“关于开展斑马线交通安全立法的议案”，市人大法制委充分发挥代表参与立法的作用，创新立法提案模式，将代表议案办理与制定法规紧密结合，推动议案转化为正式立法项目，并最终表决通过。

市人大代表 苏国强：（立法）全过程不管在征求意见阶段，还是在立法阶段，我们人大代表都充分参与到里面，确保《规定》能够体现人大代表的真实意思表示。这也充分体现了厦门市人大充分尊重人大代表的主体地位，保障人民群众当家作主的权利。

此外，市人大常委会结合监督议题、议案办理等，充分发挥人大代表作用，用心用情破难题、促发展、办实事、解民忧，着力提高人民生活品质。其中，持续跟踪督办“关于促进工业区周边土地利用，服务产业发展的议案”，推动梳理出全市工业区周边的空杂边角地块496个、共341公顷；同时，以行政区为单元编制《边角地策划指引清单》，整理出每个地块的信息和策划建议；各区因地施策，积极推进改造了一批公共停车场、生活配套、商业设施、街心公园、运动场所等。

市人大城市建设环境资源委员会主任委员 陈锦良：全市梳理出的整个清单，每一个区域的每一块地的闲置情况都有一个清单，包括它的用途限制如何使用。梳理出来的这些土地有的也推动了一批工程的推进。土地有效盘活了，还有产业发展的环境也比较好，另外老百姓也获得了幸福感。