厦门市人大2023年工作亮点回眸（一）：提升立法质效 强化高质量法治供给

继续来关注《两会前奏》。过去一年，市十六届人大常委会坚持守正创新，服务中心大局，为厦门经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。全年审议通过法规13部，既有“大块头”，又有“小快灵”，其中多部法规为全国率先。

回眸2023年，市人大常委会紧紧围绕中心大局，不断加强重点领域、新兴领域和民生领域立法，以法治力量推动经济特区高质量发展。

海洋是高质量发展的战略要地。去年，市人大常委会制定出台《厦门经济特区海洋经济促进规定》，法规提出，推进海洋经济发展示范区建设，优化海洋产业发展空间布局，依托海沧涉海园区、同集涉海园区、翔安涉海园区拓展环岛、环湾海洋经济发展带，构建现代海洋产业体系。同时，聚焦海洋生态文明建设，法规从海洋生态产品、海洋碳汇、海域海岛开发、海洋生态补偿等方面加以规定，提出探索建立海洋生态产品价值实现机制、海洋生态系统碳汇监测核算体系等。

市人大法制委员会主任委员 郭晓芳：围绕着“不重复、有特色”“敢于突破、不求大而全”的要求，从产业发展、开放合作、要素支持、生态保护以及服务保障等各方面进行制度创新，为建设海洋强省强市贡献厦门的力量。

市人大常委会还坚持立法先行与改革创新相衔接，在法治轨道上激发创新活力。斑马线与老百姓的生命安全息息相关，市人大常委会率先立法，制定出台了全国首部斑马线交通安全管理规定，从斑马线设置、通行、法律责任等方面对现有法律法规进行补充细化，以“小切口”立法解决社会治理领域“大问题”；在全国率先出台国土空间信息管理若干规定，对国土空间信息定义不清、难以汇聚、标准不统一等难点问题进行制度设计，进一步提升我市城市空间治理现代化水平。市人大常委会还践行涉台立法先行先试，制定出台全国首部鼓励台湾青年来厦就业创业若干规定，在促进就业、创业扶持及服务保障等方面开展制度设计，落实同等待遇，保障台青权益，用法治力量助力厦门打造台胞台企登陆“第一家园”第一站。

市人大侨务外事委员会主任委员 洪春凤：把促进两岸融合发展作为我们今年立法监督的工作重点，以“小切口”立法促进台湾青年就业创业，推动台湾青年愿意来、留得住、容得进、发展好，同时也吸引更多的台湾青年来厦追梦、筑梦、圆梦。

一年来，市人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法，在提升立法质效上不断发力，取得丰硕成果。

市人大法制委员会主任委员 郭晓芳：立法涉及到了经济发展、社会治理、两岸融合、生态文明还有民生保障、制度建设等等，应该说我们立得出来、也行得通、也真管用。