继续来关注《两会前奏》。过去一年,市十六届人大常委会坚持守正创新,服务中心大局,为厦门经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。全年审议通过法规13部,既有“大块头”,又有“小快灵”,其中多部法规为全国率先。

回眸2023年,市人大常委会紧紧围绕中心大局,不断加强重点领域、新兴领域和民生领域立法,以法治力量推动经济特区高质量发展。

海洋是高质量发展的战略要地。去年,市人大常委会制定出台《厦门经济特区海洋经济促进规定》,法规提出,推进海洋经济发展示范区建设,优化海洋产业发展空间布局,依托海沧涉海园区、同集涉海园区、翔安涉海园区拓展环岛、环湾海洋经济发展带,构建现代海洋产业体系。同时,聚焦海洋生态文明建设,法规从海洋生态产品、海洋碳汇、海域海岛开发、海洋生态补偿等方面加以规定,提出探索建立海洋生态产品价值实现机制、海洋生态系统碳汇监测核算体系等。

市人大法制委员会主任委员 郭晓芳:围绕着“不重复、有特色”“敢于突破、不求大而全”的要求,从产业发展、开放合作、要素支持、生态保护以及服务保障等各方面进行制度创新,为建设海洋强省强市贡献厦门的力量。

市人大常委会还坚持立法先行与改革创新相衔接,在法治轨道上激发创新活力。斑马线与老百姓的生命安全息息相关,市人大常委会率先立法,制定出台了全国首部斑马线交通安全管理规定,从斑马线设置、通行、法律责任等方面对现有法律法规进行补充细化,以“小切口”立法解决社会治理领域“大问题”;在全国率先出台国土空间信息管理若干规定,对国土空间信息定义不清、难以汇聚、标准不统一等难点问题进行制度设计,进一步提升我市城市空间治理现代化水平。市人大常委会还践行涉台立法先行先试,制定出台全国首部鼓励台湾青年来厦就业创业若干规定,在促进就业、创业扶持及服务保障等方面开展制度设计,落实同等待遇,保障台青权益,用法治力量助力厦门打造台胞台企登陆“第一家园”第一站。

市人大侨务外事委员会主任委员 洪春凤:把促进两岸融合发展作为我们今年立法监督的工作重点,以“小切口”立法促进台湾青年就业创业,推动台湾青年愿意来、留得住、容得进、发展好,同时也吸引更多的台湾青年来厦追梦、筑梦、圆梦。

一年来,市人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法,在提升立法质效上不断发力,取得丰硕成果。

市人大法制委员会主任委员 郭晓芳:立法涉及到了经济发展、社会治理、两岸融合、生态文明还有民生保障、制度建设等等,应该说我们立得出来、也行得通、也真管用。