我市规范摆摊设点经营活动的经验获住建部、省住建厅推广。(通讯员 李倩澜 摄)

城市管理,离不开“一盘棋”统筹,更需要下足“绣花功”。昨日,市执法局召开新闻发布会,介绍2023年深化“大城管”机制,全面提升城市精细化管理水平有关情况。

今年来,市执法局深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,从优化机制、健全标准、科技赋能、考评监督等多方面入手,推动城市管理科学化精细化智能化水平不断提升。

今年,市执法局多项工作经验在全国城市管理工作相关会议上作经验介绍;规范摆摊设点经营活动的经验被住建部、省住建厅推广……一系列荣誉,印证“大城管”机制下城市精细化管理的创新成效。

关键词 科学化

持续优化机制强化统筹协调作用

建章立制,高位统筹谋划。今年来,市委、市政府办公厅印发实施《优化完善“大城管”机制工作方案》,部署17项重点任务,强化“大城管”体系,巩固“一委一办一平台两中心”工作机制。

部门携手,凝聚更强管理合力——抽调相关部门人员到市城管办集中办公,市执法局成立工作专班,加强市智慧城市管理监督指挥中心建设。各部门人员依托“日碰头、周例会、月讲评”模式,协调各类城市管理问题,常态落实重大活动市容保障、重点事项快速协调、专项问题联合整治等工作。

今年来,市执法局先后召开动员部署会、协调会、调度会等30余次,协调解决跨部门交叉、职责不清、“三不管”等问题10余件,高位统筹协调能力明显提升,深化“大城管”机制改革创新案例通过市委深改办评审。

关键词 精细化

突出细管精治 着力完善规范标准

如何细管精治?更细致更规范的管理标准至关重要。

“在总结实际经验后,我们对《厦门市城市精细化管理标准》《厦门市城市管理指挥手册》进行修订,将新版户外广告设施设置、施工扬尘防治、人防工程维护管理规范、清扫保洁及绿地养护等标准纳入其中,推动城市管理问题处置更加精细、高效。”市执法局相关负责人表示。

以户外广告设施设置管理为例,今年来,市执法局进一步出台2023年户外广告设施、户外招牌设置总体规划及设置导则等,牵头召开闽西南片区户外广告设施设置管理工作交流会,形成区域户外广告管理共识,为精细化管理提供操作指南。

与此同时,市执法局持续在依法行政、规范执法上下功夫,全面修订城管执法领域59部法律法规行政处罚裁量权基准和适用规则,细化权责清单643项,自由裁量权1900余项,有力保障规范公正文明执法。其中,包容审慎监管执法获评市第二届依法治理十佳典型示范案例。

关键词 智能化

坚持科技赋能 大力提升智管水平

科技力量,为智能化管理赋能。市执法局创新指挥模式,依托城市管理运管服平台,高效调度城市管理各方力量。

“特别是在防抗超强台风‘杜苏芮’期间,我们通过指挥平台精准调度、手持终端可视化指挥、城市网格App下达指令,快速协调处置各项问题,守护和谐有序的城市环境。”指挥平台工作人员表示。

除了完善调度模式,市执法局还完成了市级城市运行管理服务平台二期建设。“我们对全市建成区281万余件部件进行全面普查,编制形成厦门城市部件图集,实现45个内外部系统对接。”其负责人介绍。

目前,二期系统已对接公共安全平台、12345热线等,汇聚资源规划、住房等五大类22个市级数据8000多万条,延伸379个社区和147个村,横向协同662个处置部门,基本形成城市管理“一张图”“一张表”,平台建设成果获住建部专家肯定。

数据

考评监督出实效

问题整改落实有力

市执法局率先探索文明创建和精细化管理考评融合,将134个城市综合管理考评指标和227个文明测评融合形成315个考评指标,以更高、更严格的标准规范城市管理和文明创建工作。今年截至11月底,市执法局已开展10轮次融合考评,检查1861个考评点位,通报协调解决22050个问题,倒逼责任单位整改落实。

信用执法获好评

柔性监管温暖民心

市执法局在广告审批领域建立信用报告和个人信用分查询机制、行政处罚相对人信用修复机制,截至11月底已为40家企业完成信用修复工作,企业满意度显著增强;构建“个人信用分+流浪宠物领养”机制,在厦门城市个人信用白鹭分平台上线“犬只领养”服务,帮助信用分680分以上的信用良好市民成功领养犬只,促进市民文明规范养犬。