【聚焦改革创新 聚力发展转型（一）】一大批具有厦门辨识度的改革创新经验在全国全省复制推广

今年以来，我市全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，坚持稳中求进的工作总基调，积极应对复杂严峻的外部环境，着力抢机遇、强优势、挖潜力，经济社会保持平稳健康发展。从今天开始，《厦视新闻》栏目推出“聚焦改革创新 聚力发展转型”系列报道，从深化改革、科技创新、产业转型、民生保障等领域，为厦门扎实推进高质量发展，努力率先实现社会主义现代化加油鼓劲。

今天我们先来看厦门经济特区勇担重大改革使命，推动改革与发展深度融合、高效联动，为中国式现代化探索试验、探路先行。

改革是厦门的根和魂，在这当中，“放管服”改革是激发市场主体活力和发展内生动力的有力抓手。在2023省级政府和重点城市一体化政务服务能力评估中，我市“服务成效度”“事项覆盖度”指标进入全国前十；在住建部“工程建设项目审批制度改革评估”中，我市也稳居全国前列。联合验收改革是工程建设项目审批制度改革的重要环节，我市持续优化工作机制，目前已形成联合验收5.0版本，把竣工质量验收申报，转变为部门内部工作，进一步精简工作环节。

眼下，位于同安新城的西柯片区安置房项目正处于物业移交阶段，预计今年底完成交房。项目在今年6月申请竣工联合验收，仅用了十天就通过联合验收，取得竣工验收备案证明，为新城建设按下“加速度”。

同安新城西柯片区安置房项目经理 操平：以往项目这一块大概是两至三个月才能完成，本项目厦门市审批管理局在过程中就是有专门指派人对我们项目进行指导，然后优化相关的流程，资料提前帮我们查看补正，速度提高了很多。

“减环节”“优流程”“压时限”的背后，正是我市多年来持续深化审批制度改革，着力提升审批效率的真实体现。目前，全市行政许可事项82.08%实现“一趟不用跑”，承诺时限大幅压缩。政务服务事项网上实际办理率超过70％，位居全省前列。145项高频事项实现全国通办，37项实现全省通办。

在智慧审批水平方面，我市持续提升税费服务网络化智慧化便利化水平，实现17个税种合并申报，社保业务、纳税申报等事项，由窗口现场办向“网上办”“掌上办”转变，全市网上申报率和缴费率超99%。

厦门斯坦道科学仪器股份有限公司财务会计 陈启铭：很智能，所有东西都集中在里面，没有人工柜台的繁琐的流程，我在办税的时候遇到问题的时候，能够远程呼叫背后的人工客服大大提升了我办事的效率。

我市还以改革的思维和办法推动营商环境提档升级，以地方立法形式出台实施《厦门经济特区优化营商环境条例》，连续三年在国家发改委营商环境评价中位居前列，18个指标全部获评“全国标杆”。

当前，我市加快建设海丝中央法务区，集成推出一批法务领域改革举措，成立厦门国际商事法庭、厦门知识产权法庭，落地海事仲裁等100多家国内外法务、泛法务头部企业，为企业提供法律支持服务。一流的营商环境，是最强的“磁力场”。今年截至9月底，全市共新设商事主体12.82万户，全市实有各类商事主体90.29万户，同比增长8.88%。其中，钢铁巨头德信集团就将海外事业总部落户在厦门，企业的涉外业务主要位于印尼，目前已实现400万吨钢铁产能，填补了印尼全流程钢铁项目的空白，成为印尼钢铁行业的标杆性企业。

德信（厦门）实业投资集团有限公司法务经理 邢丽丽：海丝中央法务区平台的搭建，都为我们公司的业务提供了沟通和解决的渠道，为我们今后在国际海事商事法律纠纷，包括境外法律意见的提供等方面都提供了诸多便利。

把准方向、守正创新、真抓实干，一大批具有厦门辨识度的改革创新经验在全国全省复制推广。创新“财政政策+金融工具”的经验做法获国务院办公厅通报表扬；全国首创营商环境监督联系点，率先全国出台实施数字化营商环境提升方案；全国首创“e政务”自助服务新模式；以“厦门模式”为蓝本的工程建设审批改革全国推广……经第三方评估，厦门改革热度稳居全国19个副省级及以上城市前列，去年第四季度在全国337个地级及以上城市中排名第一，充分反映了厦门在政治、经济、文化、社会、生态和党的建设等领域的体制改革与制度创新实现了较好的系统集成，体现了厦门经济特区的示范引领作用。